大陸商機與挑戰－從區域蠶食40兆人民幣城鎮化商機

大陸商機與挑戰－從區域蠶食40兆人民幣城鎮化商機

何心宇

中國大陸邁向2013年及新一代領導人未來10年，大陸國務院總理李克強在十八大報告提出「新四化」新型工業化、信息化、農業化與城鎮化，首次區域訪視再次提到新型城鎮化應集中在小城鎮，也揭示其為未來國家發展重點。

城鎮化為世界各國現代化演進必經過程，但大陸的「新型城鎮化」，是希望從「數量」演進至「品質」，追求「以人為本」的城鎮發展。但城鎮化像兩面刃，帶動無窮商機，也衍生風險與挑戰。

大陸目前城鎮化比率為51.27%，基於合理人口增長，2020年預計至60%，此可做為大陸城鎮化發展10年內的「天花板」參考。

城鎮化高達40兆人民幣的商機，基於人口結構需求發展：基本(如食品、衣著與零售餐飲)、市民化(如交通通訊、醫療、教育與文創)及智慧化、精細化需求，在各類需求下，值得注意的是：

1.大陸土地城鎮化仍高於人口城鎮化，廣泛認知將帶動基礎建設及相關產業的投資，如水泥、鋼鐵等，因供需尚未平衡，預計增長將不若過往。

2.過剩產業隱憂，大陸往往因政策、市場趨勢帶動需求、產業發展，但若已是過剩產業，城鎮化可能造成一邊淘汰落後產能、一邊持續擴大投資之兩面手法，讓產業走向不健康甚至困境。

台灣廠商在投入、投資產業選擇時，宜特別留意。大陸在「兩橫三縱」的國土規劃下，涵蓋城鎮眾多，基於資源有限，建議台商可從區域城鎮化程度做選擇。

上海、北京與天津一級城市，地方政策、人民素質及產業發展成熟，與台商過往經驗相近、易於投入，但其城鎮化成熟、競爭激烈，也侷限商機需求。

城鎮化屬於成長期區域，如中西部城市，基礎建設、初步智慧化與精細化需求為主，其人口眾多且增長迅速，值得台商留意。其中，在李克強表態支持「中四角」的加持下，湖南、江西、湖北與安徽，長江中游城市可望成為城鎮化新主流。

台商選擇區域投入產業，亟需地方政府政策、資金協助。但大陸2012年地方政府累計債務高達9～14億人民幣，適逢景氣循環財政收入下降、2012至2013年還債高峰期，加上地方趨向城鎮化再次大規模投資，都將惡化地方債，甚至導致資本市場危機。

動輒加稅、招商獎勵限縮，乃至於金融機構融資保守，都將提高台商在大陸的經營成本與風險，故需審慎選擇並評估區域合作。

2013-05-14工商時報