全球聚焦數位紅利頻譜

全球聚焦數位紅利頻譜

李建勳、蔡玉青/資策會MIC執行ITIS計畫產業分析師

在現今無線與行動寬頻網路服務蓬勃發展下，原本有限的可商用化無線頻譜資源更顯得稀有，各國政府莫不在思考如何開放TVWS，使頻譜利用更有效率。

在廣電服務由類比轉為數位化的過程中，技術演進使得同頻寬中可以容納更多服務。

然而，廣電業者在播送訊號時，會因時間與地區的差異，使得頻譜利用有不同程度的閒置情形發生，稱為「TV White Space, TVWS」，此一閒置狀態若能藉由感知技術的改善，將頻譜充分利用，將為通訊產業創造更多商機。

提供高效益通訊解決方案

TVWS受到廣泛討論，更重要的是TVWS提供業者具高度成本效益的通訊解決方案。

TVWS的廣播電視頻段具有大範圍傳輸及高穿透特性，例如其覆蓋範圍是目前一般WiFi網路的數倍至N(視技術標準的理論值與實際值之差異)，如此可以減少基站的布建數，而且TVWS免執照使用方式，意味業者無須繳納高額頻譜使用費，將大幅降低業者經營成本。

基於TVWS高穿透及大覆蓋範圍的特性，目前國際業者或政府在TVWS的應用大致上有幾個方向：地廣人稀地區的通訊建設、M 2M物聯網通訊應用及救災通訊等。

例如，微軟成立Microsoft 4A frika Initiative，協助非洲多個國家利用TVWS於偏遠地區建置通訊建設，包括與肯亞政府簽訂TVWS合作備忘錄，於肯亞納紐基(Nanyuki)以及卡萊馬(Kalema)二大聚落、共20個區域，設置TVWS試驗網路，提供16Mbps無線寬頻給鄉村學童使用。

美國政府在加州Gold country利用TVWS提供民眾行動寬頻服務，因為該地區行動寬頻使用人口密度不足，市場誘因太低，過去20年沒有業者願意在此建置寬頻環境。

新加坡為全球航運轉運大城，過去船隻主要透過衛星進行聯網通訊，成本昂貴，因此新加坡樟宜港改用TVWS技術提供船隻聯網通訊需求。

日本則考量將此技術用於救災，主要原因是廣播電視頻段覆蓋範圍廣泛，加上TVWS回傳功能，有助於快速在災害現場建立通訊傳輸平台，加速災害資訊流通與應變措施之處理。

台灣最適應用方案

台灣於2012年完成全島電視訊號數位化，在參考國際間TVWS的發展應先衡量國內生態，選擇最適應用方案。

首先是在法規方面，由於我國關閉類比頻道後的頻率用途仍未完全決議，TVWS的使用尚無法源管理，因此訂定TVWS使用法規乃為當務之急。

其次在應用的選擇，物聯網為通訊領域重要發展，該應用會產生大量資訊的回傳，多需與擁有有線或無線網路的電信公司合作；如果是非電信業者自行推動的服務，其回傳網路的租賃費用將是沉重的負擔，故藉由TVWS網路的部署，對於垂直領域業者可有效降低網路租賃成本。

在救災通訊的應用，國內有既存的防災救災通訊系統及頻率，未來如果針對救災推出新的技術或應用，需考量整體規劃及系統的相容性。

2013-07-19工商時報